【麟德觀點】為天津祈福——大爆炸引發的麟德思考：旅游規劃如何為安全未雨綢繆

2015年8月13日，位于天津濱海新區的天津東疆保稅港區危險品倉庫發生爆炸，造成重大人員傷亡和財產損失。爆炸發生以來，我們為前方不斷發來的現況新聞揪心，為消防官兵的英勇救援感動，也在用擴散爆炸急救知識、獻血捐資等方式為受災的同胞略進綿薄之力，我們在沉痛也在反思，我們總是在電梯“吃人”之后才意識到電梯安全問題，總是在火災發生之后才意識到消防隱患，總是在粉塵爆炸之后才意識到空氣污染······事后諸葛亮永遠比不上事先的未雨綢繆。作為旅游規劃設計者，我們所面對的客戶群體不是開發商、不是政府，而是我們的人民群眾。如何在規劃之初，就為社會大眾建立起安全屏障是我們規劃人的責任。

一、在實地考察階段：全面評估風險因素

全面了解、收集項目地可能涉及的風險信息，包括設施風險：如有重大污染的工業區、危險品儲存地（彈藥庫）等；環境風險：泥石流塌陷、落石地、有害動植物、氣候災害等；人為風險：當地獨特的風土人情和民俗習慣等。做到對項目地可能發生的安全隱患了然于胸。

二、在規劃設計階段：用規劃手段合理規避風險

1、合理布局，預防安全事故發生

例如確保項目與隱患區之間的安全距離、易燃建筑（木屋、竹屋等）之間的安全距離；林木茂盛的旅游區宜設立森林防火帶；為安全疏散指示、安全通道和防災救護設施留出空間；保證風俗獨特的居民區與旅游區之間的緩沖空間等。

        2.游線設計科學，保證景區交通暢達

     包括規劃符合消防救援和安全疏散要求的主副入口和交通游線；設計規避景區危險地段的游覽路線；人流密度大的景區應配套符合國家標準的避難場所等。

        3.安全防護設施和警示系統配套齊全，提升景區事故預防能力

     在游線危險點設置警示樁、反射鏡、防護欄桿、撞墻等安全防護設施；為極限運動旅游地提供醫療安全配套；為存在安全隱患的項目地增設警報系統（災害天氣預報系統、地震海嘯安全警報系統等）。

        4.準確評估項目設施極值，保證旅游活動安全

計算各旅游項目游客承載容量，嚴格控制游客人數；設置索道、觀光天梯、游船等游覽設施前，嚴格按照國家相關安全標準，考察是否滿足建設條件，準確核定游覽設施各項極值（承載重量、運行速度等），并在顯眼位置做出明確聲明和告知。

旅游者活動涉及食住行游購娛方方面面的安全問題，一旦發生事故，防不勝防。旅游規劃設計能防患于未然，從根源處消除災害。我們對安全的多一份重視和思考就能給項目地居民和旅游者的安全多一份保障和牢靠。在此，麟德呼吁行業同仁，將對天津的祈福之心化為在規劃工作中對安全問題的重視和苛求的動力，嚴防死守安全隱患，擔起企業應有的社會責任，共同為人民群眾營造安全有保障的旅游環境。