麟德視角下的文化商業街區（中）

第三部分 文化商業街區的開發模式

文化街區，作為城市的重要組成部分，往往沉淀著城市的歷史與記憶，收藏著城市的風物與人情，匯聚著城市的產業與商機，是探究一個城市本真特色和文化個性的絕場所，極具旅游開發潛力和價值。
然而不同街區的旅游開發，既有一般的通用規律可循，也因街區的發展歷程不同、文化形態差異、保護價值高低而各有側重，有的街區以保護遺產為根本，有的街區以恢復記憶為使命，有的街區以匯聚產業為理念，有的街區以振興商業為核心……
我們在研究和總結國內外街區旅游開發共性的基礎上，對不同街區旅游開發的側重點進行歸納分類，提煉出以下四種開發模式，以期探究不同類型街區的旅游開發本質。

以歷史文化為核心的街區

以城市商業為核心的街區

以藝術創意為核心的街區

以特色產業為核心的街區

一、以歷史文化為核心的街區

1.典型代表

麗江古城、平遙古城、烏鎮

2.開發背景
改革開放之后，國內城市發展與城市建設日新、拆除老城、擴建新城一時成為國內大部分歷史城市發展的必由路徑。而該類型老城區，由于政治、經濟、文化、區位或交通等制約改造的因素，而被保留了下來，成為城市歷史文化的活態博物館。

3.街區特點

總體開發思路 

政府主導：通過政府主導激活項目；
街區保護：通過歷史街區的適應性再生利用，實現歷史街區的實質性保護；

引入業態：通過適宜的新經濟活動，實現空間的重建，完善和整合城市的功能與形態。 

（1）政府主導激活項目 
一般由政府主導、市場經營、社會監督，實施統一管理、統一開發的模式。 
案例分析——麗江大研古鎮（政府主導模式）

政府職能：宏觀調控+基礎設施建設 
由鎮政府投資建設古鎮基礎設施，通過刑偵審批權在宏觀層面上對古鎮旅游開發進行管理。開發資金的投入主要依賴地方財政，但對公共設施的投入引入相關的市場機制，對游客收取古鎮保護費，對具體的旅游開發項目不作具體干預，主要通過城市規劃和性質審批來調控。 

案例分析——烏鎮（政府主導的項目公司模式） 
政府職能：成立公司+劃撥資產

政府成立相應的開發項目公司，相關資產以政府財政劃撥的形式注入項目公司，以政府組織注入的資產為抵押，向銀行借貸，獲得的資金用于古鎮旅游項目的開發，旅游開發所獲得的收益用于償還銀行貸款，滾動開發古鎮旅游。

（2）街區再生利用——整治要點 
整舊如舊，保持建筑風貌及歷史遺存，保持街區整體格局的完整性，完善建筑空間尺度，充分展現古街區的歷史文化意義。保護與整治的重點：

a.具有文物價值的歷史建筑界面的修復、整治 
b.歷史肌理和文化符號的象征性空間的地域文化傳承和發展 
c.古樹名木的保護以及綠化休閑空間的設置 
d.環境整治與城市品質提升 

（3）新經濟活動，完善功能與形態 
通過適應性商業業態的注入，填充、完善街區功能，提升街區旅游價值。歷史文化商業街區的業態主要分為四類：

（1）景區式：代表景區平遙古城 
實行“一票制“街區內各經營攤位由管理者統一租憑，并收取管理費用，原住居民大量搬遷。

取消門票收費，單純依靠發展旅游產業獲得收益，部分原著居民通過出租房屋，自愿遷出。